2026年安老院新規例：護理保健師註冊制度如何影響你
本文重點：《2026年安老院(修訂)規例》已於2026年6月5日刊憲，將於2026年10月14日正式生效，設立護理保健師新專業職級新規例容許院舍以護理保健師或者登記護士符合法定人手要求，並將護養院的人手計算方式由按床位數目改為按住客數目社署將推出為期三年的資助計劃，協助現職註冊保健員修讀護理保健師專業文憑課程，提升人手質素
2026年安老院新規例：護理保健師註冊制度如何影響你 是指香港長者及其家人認識《2026年安老院(修訂)規例》的生效日期、新專業職級及對院舍人手安排影響的整體實用知識。本文是香港安老院舍選擇完整指南：資助、私營與申請流程一覽系列之一。新規例即將生效，家人及早了解相關變化，有助更加全面評估院舍的人手質素及未來發展方向。
2026年安老院新規例：什麼時候生效？
《2026年安老院(修訂)規例》及《2026年殘疾人士院舍(修訂)規例》已經於2026年6月5日刊憲，惟刊憲並不等於即時生效——規例將於2026年10月14日正式生效，家人切勿誤以為新規定已經即時全面實施。這個時間差，正正是院舍及行業有充足時間準備人手安排調整的過渡期。
2026年安老院新規例：新增的專業職級是什麼？
新規例設立「護理保健師」這項新的專業職級，定義為負責向安老院住客提供保健及照顧服務，以及可以由登記護士向住客提供的護理服務的人員，是介乎登記護士與一般護理員之間的新專業層級。政府同日亦一併刊憲《2026年殘疾人士院舍(修訂)規例》，反映這次人手規劃調整並非只針對安老服務，而是跨越安老及殘疾人士服務兩個界別一併考慮（惟兩者的具體生效日期安排，本文只核實了安老院規例的10月14日生效日，殘疾人士院舍規例的生效安排請以官方公佈為準）。
2026年安老院新規例：對院舍人手安排有什麼影響？
除了新增護理保健師這項職級本身，這次修訂規例對院舍日常人手編排的實際影響，同樣是家人及業界關注的重點所在。
新規例在維持現行法定人手要求不變的前提下，容許院舍營辦人聘用登記護士或者護理保健師，以符合有關法定人手要求，讓院舍在人手編排上有更多彈性。此外，護養院的人手計算方式亦有調整，由現時按總床位數目計算，改為按總住客數目計算，這項改變更加貼近院舍的實際入住情況。
這項計算方式的調整，背後反映的是社署希望人手編制更加貼合院舍實際運作狀況的方向——過去以床位數目計算，可能出現院舍宿位未滿而人手要求已經按滿座水平釐定的情況；改為按住客數目計算後，人手要求會更加直接對應實際入住的長者人數，家人亦可以理解為何個別院舍在住客人數有變動時，人手編排也會隨之調整。
家人在選擇或者評估院舍時，可以主動了解院舍的人手編排是否已經按新規例調整，以及職員當中護理保健師與登記護士的比例，作為評估院舍人手質素的其中一項參考。實地視察及選擇院舍的其他實務要點，可參閱選對安老院10大要點：實地視察院舍須留意事項一文。
2026年安老院新規例：現職員工如何過渡？
為協助現職員工適應新的專業職級要求，社會福利署將推出為期三年的資助計劃，資助合資格並且具備潛質的現職註冊保健員，修讀社署認可的護理保健師專業文憑課程。這項過渡安排讓院舍可以逐步培訓現有人手，而非一刀切要求即時全面轉換人手編制，家人亦可以理解為何個別院舍在規例生效後的初期，仍然可能處於人手培訓及過渡的階段。
2026年安老院新規例：對長者及家人有什麼實際意義？
對長者及家人而言，這項新規例最實際的意義，在於院舍人手團隊的組成方式將會逐步轉變——過去單純由登記護士及一般護理員組成的架構，日後會加入護理保健師這個中間層級。家人不宜將這項轉變簡單理解為「人手降級」，因為法定人手要求本身並無下降，護理保健師是一個新增的正式專業職級，須要完成社署認可的專業文憑課程，並非隨意調配未受訓人員填補崗位。
家人在規例生效後的一段時間內（尤其是2026年10月14日起計的首數個月），如果發現院舍職員的職稱有所變化，屬於正常現象，宜主動向院舍查詢新職級人員的實際培訓背景，而非因為職稱陌生而感到疑慮。
新規例同時亦是社署持續檢視及更新安老院舍發牌規定的一部分，發牌制度的整體規管範圍，可參閱安老院舍發牌制度：如何分辨院舍是否合法及安全一文。
除了了解院舍人手編制的變化，家人亦可以一併留意其他長者福利津貼的最新安排，各項津貼的比較，可參閱2026長者福利津貼比較表：哪種適合你？一文。
常見問題
2026年安老院新規例提到的護理保健師制度，是否已經即時生效？
不是，規例已經於2026年6月5日刊憲，惟正式生效日期為2026年10月14日，家人切勿誤以為刊憲即代表制度已經即時全面實施，兩者之間有一段過渡期。
護理保健師是否等同登記護士？
不等同，護理保健師是新設立的專業職級，負責提供保健及照顧服務以及部分可以由登記護士提供的護理服務，惟並非與登記護士完全相同的資格，新規例容許院舍以其中一種身份符合法定人手要求，讓人手編排更有彈性。
院舍人手計算方式的改變，是否代表院舍可以聘請較少人手？
不代表，法定人手要求本身維持不變，改變的是護養院的計算基礎（由床位數目改為住客數目），較貼近實際入住人數，而非減低整體人手要求的標準。
現職註冊保健員，是否須要自費修讀護理保健師課程？
未必需要，社署將推出為期三年的資助計劃，資助合資格並具備潛質的現職註冊保健員修讀社署認可的護理保健師專業文憑課程，惟具體資助範圍及申請資格，建議員工直接向所屬機構或者社署查詢確認。
2026年安老院新規例總結：留意10月14日的生效時間
2026年安老院新規例：護理保健師註冊制度如何影響你的核心，在於長者及家人理解規例已經刊憲，惟正式生效日期為2026年10月14日，新規例設立護理保健師專業職級，容許院舍以護理保健師或者登記護士符合法定人手要求，並且調整護養院的人手計算方式。及早了解這項規例變化，有助家人在評估院舍人手質素時，作出更加準確的判斷。
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