施政報告長者措施2026：照顧者津貼、社區照顧服務券、樂悠咭手機版及基層醫療新安排
本文重點：2026年《施政報告》宣布，「為低收入家庭護老者提供生活津貼計劃」等兩項津貼增加一成至每月3,300元；撰文時社署網頁仍列明現行金額為每月3,000元，新金額的實施日期以社署公布為準（截至 2026年10月）政府會在2027-28財政年度增加2000張「長者社區照顧服務券」至18000張，並增加1000張「長者院舍照顧服務券」至8000張勞福局將與八達通卡有限公司在2026年年底前推出樂悠咭手機版；基層醫療方面，長者健康中心服務已由2026年10月5日起分階段整合至地區康健網絡
施政報告長者措施 是指行政長官在年度《施政報告》中宣布、與長者及照顧者有關的新政策和服務安排，包括津貼、照顧服務、醫療及出行措施。
一句話總結：《施政報告》宣布的是方向和目標，大部分措施要待相關部門公布細節及實施日期後才可申請或使用。
行政長官2026年《施政報告》在「共建豐盛樂齡社會」及支援照顧者等章節中，提出多項與長者有關的措施。本文按《施政報告》全文整理這些措施，並標明哪些已有實施時間、哪些仍待公布。
以上資料於撰文時（2026年10月）確認。本文提及的措施以《施政報告》公布的內容為準，實際推行安排請留意相關政策局及部門的最新公布。
2026施政報告長者措施：重點一覽
範疇 | 措施 | 時間（按《施政報告》） |
照顧者支援 | 兩項低收入照顧者生活津貼增加一成至每月3,300元 | 實施日期待公布 |
照顧者支援 | 「外傭護老培訓試驗計劃」恆常化 | 2027年4月起 |
社區照顧 | 增加2000張「長者社區照顧服務券」至18000張 | 2027-28財政年度 |
院舍照顧 | 增加1000張「長者院舍照顧服務券」至8000張；新增三家安老院，共約400個宿位 | 未列明 |
基層醫療 | 整合長者健康中心服務至地區康健網絡 | 2026年10月5日起分階段進行 |
基層醫療 | 開展社區藥房計劃，首階段涵蓋四區 | 2026年年底 |
出行 | 推出樂悠咭手機版 | 2026年年底前 |
施政報告長者措施：照顧者有甚麼新支援？
《施政報告》表示，政府將把「為低收入家庭護老者提供生活津貼計劃」及「為低收入的殘疾人士照顧者提供生活津貼計劃」下的津貼金額增加一成至每月3,300元，預計超過1萬個低收入家庭受惠。社署2026年8月版的計劃簡介仍列明，合資格護老者每月可獲發3,000元。現行申請資格及入息上限，可參閱護老者生活津貼。
其他照顧者措施包括：
社區照顧者飯堂： 善用綜合青少年服務中心非繁忙時段，為獨居長者、雙老家庭、殘疾人士、照顧者等提供廉宜營養飯餐
幸福家友車： 將以流動服務車為舊樓長者和照顧者提供更方便的服務點
照顧者支援專線： 優化系統及提升專線的服務效能
外傭護老培訓： 2027年4月起把「外傭護老培訓試驗計劃」恆常化
社區照顧者飯堂及幸福家友車的地點和開始日期，《施政報告》未有列明。
社區照顧服務券、院舍照顧及日間服務
《施政報告》重申「居家安老為本，院舍照顧為後援」的方針，並提出：
在2027-28財政年度增加2000張「長者社區照顧服務券」至18000張
增加1000張「長者院舍照顧服務券」至8000張
新增五個資助長者日間護理設施，共可提供約200個服務名額
新增五個長者鄰舍中心，預計每年服務約5000人
新增三家安老院，共可提供約400個宿位
《施政報告》亦提到，參加「廣東院舍照顧服務計劃」的在粵安老院數目已達29家，超過1400名香港長者入住，政府會物色更多大灣區內地城市安老院加入計劃。
基層醫療：長者健康中心整合及社區藥房計劃
長者健康中心： 基層醫療署已由2026年10月5日起逐步整合長者健康中心的服務至地區康健網絡；首階段整合九間，預計於2027年第一季完成，其餘九間預期在2027至28年度內完成。《施政報告》表示，整合包括把長者健康評估服務量增加超過一倍，令最長輪候時間縮減三分之二
地區康健站升格： 於2027年起提升灣仔和觀塘地區康健站為地區康健中心
家庭醫學門診： 2027年起增加醫管局家庭醫學門診每年約22萬個名額，包括約1萬個夜診名額
社區藥房計劃： 2026年年底開展，首階段涵蓋四區，並逐步擴展至全港，同時推出社區藥物名冊
長者健康中心會員現時的覆診及健康評估安排，可參閱長者健康中心整合地區康健網絡。要留意，政府的「社區藥房計劃」與現時由非政府機構營辦的社區藥房並不相同；後者的配藥服務，可參閱社區藥房是甚麼？。
出行、樂齡科技及老有所為
樂悠咭手機版： 勞福局將與八達通卡有限公司在2026年年底前推出，長者可選擇不拿實體卡，亦可享用「兩蚊兩折」
樂齡科技： 房委會將推行先導計劃，在高齡長者比例較高的公共屋邨，為高齡獨居長者及全長者戶引進合適的家用樂齡科技設備；政府亦將預留1億元推出「安老科技推廣計劃」
青老導師計劃： 將推行為期三年的計劃，讓具活力和技能的長者分享經驗
大灣區醫療券： 研究將「長者醫療券大灣區試點計劃」服務點延伸至醫療機構的「社康中心」
樂悠咭的申請資格及辦理方法，可參閱2026樂悠咭兩蚊兩折乘車全攻略。
社會高齡化對策工作組報告
政府已於2026年9月18日公布應對社會高齡化對策報告，報告提出73項對策措施，涵蓋11個領域，包括長者醫療健康、安老院舍服務、跨境養老、長者的社區與生活支援、善用科技「智慧助老」、長者出行、娛樂與學習、長者財務穩健與安全，以及身後安排規劃及相關服務等。政府表示，各政策局及部門將逐步落實有關對策措施。
施政報告長者措施何時可以使用？
《施政報告》宣布的措施，一般要待相關政策局及部門公布細節後才會推行。長者及家人可以：
先了解現行安排： 例如社署2026年8月版的計劃簡介仍列明護老者生活津貼每月3,000元
留意部門公布： 津貼金額調整、社區照顧者飯堂地點、樂悠咭手機版推出日期等，以社署、勞福局及相關部門的公布為準
向部門查詢： 護老者津貼的查詢，可致電社署照顧者津貼組3468 5636
不要輕信來歷不明的「搶先登記」： 政府措施一般經官方渠道公布申請方法
官方資料來源
常見問題
護老者津貼已經加到3,300元了嗎？
撰文時（2026年10月）未有。《施政報告》宣布把津貼增加一成至每月3,300元，但社署2026年8月版的計劃簡介仍列明每月3,000元；新金額的實施日期以社署公布為準。
施政報告長者措施有增加社區照顧服務券嗎？
有。《施政報告》表示，會在2027-28財政年度增加2000張「長者社區照顧服務券」至18000張，並增加1000張「長者院舍照顧服務券」至8000張。
樂悠咭手機版甚麼時候推出？
《施政報告》表示，勞福局將與八達通卡有限公司在2026年年底前推出樂悠咭手機版，讓長者可選擇不拿實體卡，亦可享用「兩蚊兩折」。具體推出日期及使用方法，以勞福局及八達通公布為準。
社區照顧者飯堂在哪裡？
《施政報告》只提到會善用綜合青少年服務中心的非繁忙時段推出社區照顧者飯堂，未有公布地點及開始日期。
長者健康中心會取消嗎？
不是取消，而是整合。基層醫療署已由2026年10月5日起，逐步把長者健康中心的服務整合至地區康健網絡，首階段涵蓋九間中心。現有會員如已預約健康評估、慢性疾病覆診或檢查，可繼續按原定日期前往所屬長者健康中心接受服務。
外傭護老培訓會繼續嗎？
會。《施政報告》表示，2027年4月起把「外傭護老培訓試驗計劃」及「外傭照顧殘疾人士培訓試驗計劃」恆常化。
施政報告長者措施總結：宣布不等於即時實施
照顧者： 護老者津貼將增至每月3,300元，實施日期待公布
照顧服務券： 社區券於2027-28財政年度增至18000張；院舍券增至8000張
基層醫療： 長者健康中心服務已由2026年10月5日起分階段整合
出行： 樂悠咭手機版預計年底前推出
本文提及的措施以《施政報告》公布的內容及撰文時（2026年10月）的資料為準，其後可能有所調整，實際安排請以相關政府部門的最新公布為準。
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