香港舊式屋邨生活記憶：由徙置區到公共屋邨
本文重點：1953年平安夜的石硤尾大火，令約5萬人一夜之間痛失家園，促成香港首個徙置屋邨於1954年落成首批徙置大廈採用H形設計，單位百餘平方呎，沒有獨立廁所及廚房，居民須共用走廊煮食及公共廁浴設施政府於1972年提出「十年建屋計劃」，並於1973年成立房屋委員會，統一規劃及推行公營房屋政策
香港舊式屋邨生活記憶：由徙置區到公共屋邨 是指香港公營房屋由1950年代徙置屋邨誕生，到其後演變成今日公共屋邨的完整歷史脈絡。舊式屋邨生活曾經是幾代香港人的共同居住經驗，如今卻買少見少。本文純粹回顧歷史由來，並非現時的公屋申請指南。本文是香港集體回憶完整指南：由街頭小食到消失行業，一起重溫那些年系列之一。更多老友鬼鬼懷舊香港系列文章，可在本欄目找到。
香港舊式屋邨生活記憶：石硤尾大火與徙置區的誕生
1945年香港重光時，全港人口僅約60萬，惟其後內地爆發國共內戰，大批難民湧入香港，令人口於1950年代初急升至超過200萬，房屋供應嚴重短缺，山坡各處迅速佈滿以廢木、鐵皮搭建的寮屋，經常受火災威脅。1953年平安夜，石硤尾寮屋區發生大火，受災面積達41英畝，約5萬人一夜之間痛失家園。
大火如何改變政府的房屋政策？
大火發生前，港英政府對大批湧入的新移民基本上採取「不干預」態度；惟面對如此嚴重的災難，政府再也不能坐視不管，遂成立徙置事務緊急小組委員會及徙置專員，專責災民安置事宜。政府先夷平部分災場，興建兩層高平房作臨時安置，其後決定改用鋼筋混凝土建造更牢固的房屋，首批共八幢六層高的徙置大廈，於1954年年底在石硤尾落成，象徵香港公共房屋政策正式誕生。
香港舊式屋邨生活記憶：H形徙置大廈的生活面貌
首批石硤尾徙置大廈採用H形設計，屬於「第一型」徙置大廈，樓高六至七層，每個居住單位只有百餘平方呎，並沒有獨立廁所及廚房。居民須使用設於兩翼之間的公共廁所及浴室，日常煮食亦只能在家門外的走廊進行，鄰里之間因而經常在走廊碰面、閒話家常，形成獨特的屋邨街坊文化。
走廊煮食如何塑造鄰里關係？
由於煮食空間狹窄且共用，一層樓的住戶往往彼此熟稔，小孩在走廊嬉戲、鄰居互相照應煮食及看管子女，成為不少長者童年記憶中最深刻的畫面之一。這種空間侷促卻人情味濃厚的生活方式，與現時獨立單位的公共屋邨截然不同，亦正正是舊式徙置區最為人懷念之處。
徙置大廈天台曾經是重要的公共空間
由於單位面積狹小，徙置大廈的天台往往肩負多重功能，既是居民曬衣晾被的地方，亦不時設有天台小學，甚至成為街坊聚集乘涼、小孩放學後玩耍的公共空間。對於在徙置大廈長大的一代而言，天台承載的回憶，往往不亞於單位本身。
隨著徙置大廈自1970年代中期起逐步拆卸重建，天台學校亦相繼停辦或遷往新校舍，到1980年代初已經完成其歷史角色。
香港舊式屋邨生活記憶：十年建屋計劃與房委會成立
港督麥理浩於1972年提出「十年建屋計劃」，目標在1973至1982年的十年間，為180萬香港居民提供設備齊全、居住環境合理的公營房屋單位。為配合計劃推行，政府於1973年將原有的屋宇建設委員會改組成房屋委員會，並將徙置事務處及市政事務署的房屋科整合為房屋署，統一規劃及推行公營房屋政策。惟由於實際建屋量遠遜預期，計劃其後延至1987年，最終建成可供約150萬人居住的單位，仍較最初目標少約30萬人。
香港舊式屋邨生活記憶：由徙置大廈到公共屋邨的設計演變
隨著房屋政策不斷完善，屋邨大廈設計亦持續演變，由早年沒有獨立廁所廚房的H形徙置大廈，逐步發展至配備獨立單位的公共屋邨。1990年代推出的Y形大廈，進一步提升單位設計的私隱度及居住質素，標誌著公屋設計邁向現代化的重要一步。這段由徙置區到公共屋邨的變遷，正正見證了香港市民居住環境的實質改善。老香港交通工具的故事，與舊式屋邨生活記憶一脈相承，具體可參閱老香港交通工具回顧：叮叮、電車、天星小輪的故事一文；香港歷史博物館「香港故事」常設展亦有相關展區，具體可參閱香港歷史博物館「香港故事」常設展全攻略一文。
常見問題
香港舊式屋邨生活記憶當中，石硤尾大火造成多大影響？
石硤尾大火令約5萬人一夜之間痛失家園，直接促成政府興建首個徙置屋邨，並於1954年年底落成八幢六層高的H形徙置大廈，象徵香港公共房屋政策正式誕生，屬於香港房屋發展史上最具關鍵性的轉捩點之一。
H形徙置大廈的居住環境是否配備獨立廁所？
沒有，首批H形徙置大廈的居住單位只有百餘平方呎，並沒有獨立廁所及廚房，居民須使用設於兩翼之間的公共廁所及浴室，日常煮食亦只能在家門外的走廊進行。
「十年建屋計劃」最終是否達成原本目標？
未有完全達成，計劃原定目標是在1973至1982年間為180萬人提供公營房屋，惟由於實際建屋量遠遜預期，計劃延至1987年，最終建成可供約150萬人居住的單位，較原定目標少約30萬人。
想了解更多消失中的香港傳統行業，可以去哪裡看？
香港還有不少買少見少的傳統行業，例如手雕麻雀、竹昇麵、龍鬚糖等，具體的故事可參閱消失中的香港傳統行業：手雕麻雀、竹昇麵、龍鬚糖一文。
香港舊式屋邨生活記憶總結：一段由災難到安居的歷史
香港舊式屋邨生活記憶：由徙置區到公共屋邨的核心，在於呈現香港公營房屋由石硤尾大火後的徙置屋邨，到其後演變成今日公共屋邨的完整脈絡。這段歷史不只是房屋政策的演變，更承載著香港人在艱難環境下互相扶持、逐步改善生活的精神，成為集體回憶當中極具份量的一部分。
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